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蓮花縣:“五個一”工作法推動派駐監督工作高質量發展

信息來源:蓮花縣紀委監委 發布日期:2020-05-18 06:18

為推動派駐監督工作高質量發展,蓮花縣紀委監委深入開展調查研究,探索制定“一檔一圖一冊一清單一機制”的“五個一”工作法,運用于全縣12個派駐機構和縣直各部門,推動派駐機構進一步理順工作關系、明確監督職責、提高履職能力,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

“一檔”即建立政治生態檔案,聚焦派駐監督主責主業。在“四個全覆蓋”的權力監督格局中,派駐監督本質上是政治監督。聚焦這個主責主業,蓮花縣紀委縣監委抓住落實全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,由派駐機構全面摸清各駐在單位政治生態底數,從單位基本情況、黨組織和黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況、樹牢“四個意識”堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”情況、選人用人情況、民主生活會召開情況、巡視巡察整改及其它專項督查整改情況等十五個方面建立規范性的工作檔案,為駐在單位的政治生態精準畫像,真正研判透、分析透,針對薄弱環節以及監督發現的問題,督促制定具體防范和解決措施,更好落實全面從嚴治黨主體責任。

“一冊”即出臺監督工作手冊,促進派駐監督權責分明。定位準才能責任清,責任清才能敢擔當。為解決好派駐監督中工作關系不清、監督職責職權不明等問題,蓮花縣紀委縣監委本著易學、易懂、實用的原則,編撰了派駐機構監督工作手冊,詳細闡述了派駐機構的領導體制、工作關系、監督權限、監督內容和方法等內容。尤其對政治監督、落實全面從嚴治黨主體責任監督、巡視視察整改監督、民主生活會監督、“三重一大”事項監督、落實中央八項規定精神監督和財務管理監督等七個重點方面,就監督什么、如何開展監督作了詳細說明,做到了緊盯駐在單位權力運行關鍵點、內部管理薄弱點、問題易發風險點,為更好地開展派駐監督工作提供了遵循。

“一圖”即制定監督工作流程圖,明確派駐監督操作規則。基層派駐監督點多線長面廣,要想提高監督質量和效率,離不開規范化、精細化、常態化的工作機制。為此,蓮花縣紀委縣監委將“一看、二聽、三查、四評”作為基本方法,制定監督工作流程圖,對開展廉政教育、召開專題會議、建立監察對象廉政檔案、發現廉政風險點、發出紀律檢查建議和監察建議等十五個方面的監督事項,進行圖表分步式說明,提供了規范明晰的操作導航,使派駐機構的業務工作掛圖作戰,實現有章可循、有規可依,推進派駐監督更加務實高效。

“一清單”即列出單位監督清單,推動派駐監督同頻共振。派駐機構與駐在部門雙向互動、同向發力,是落實全面從嚴治黨“兩個責任”的必然要求,也是做好派駐監督工作的客觀必需。蓮花縣紀委縣監委在明確派駐機構工作權責和規則的同時,也為駐在部門列出了責任清單,圍繞討論“三重一大”事項、召開聯合專題會議、開展廉政教育、組織人事招錄等十個方面工作,就如何主動接受監督進行了詳細闡述,讓駐在部門明析哪些事項應該主動接受派駐監督、如何接受派駐監督,打通與派駐機構的工作溝通和銜接渠道,增進了彼此之間的理解,為派駐機構“事前知情”“事中參與”“事后檢查”創造了良好氛圍,形成派駐監督“雙驅動”的工作格局。

“一機制”即實行“片區聯動”模式,凝聚監督執紀合力。對涉及多部門、多行業的綜合性工作,蓮花縣紀委縣監委有效整合監督執紀力量,探索建立了“紀委監委領導+紀檢監察室+派駐(出)機構+鄉鎮紀委”的“片區聯動”監督機制,將全縣4個紀檢監察室、12個派駐(派出)紀檢監察機構、14個鄉鎮(場)劃分為4個監督執紀片區,統籌整合全縣紀委監委機關、派駐(出)機構和鄉鎮紀委有生力量,由縣紀委監委統一協調、統一調配,變“單兵作戰”為“戰區作戰”,既增強了業務經驗交流,實現了能力互補,又能有效排除人情干擾,增強監督執紀實效。

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