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【廉潔萍鄉進行時】安源區:加強源頭防控 規范權力運行

信息來源:安源區紀委 發布日期:2020-04-17 02:18

自廉潔萍鄉建設工作開展以來,安源區積極探索廉政風險管控機制,健全和完善監督體系,不斷規范權力運行,建設清廉政府。


在“防”上建機制,優化頂層設計

明確以重點部門、重點崗位、重點事項、重要環節為防控重點,堅持以完善工作流程,規范權力運行為重點,以清權確權為切入點,圍繞決策、執行、監督各項重點工作,印發《中共安源區委常委會、區委全會列席旁聽制度(試行)》,公開涉及全區經濟社會發展的重大決策和與群眾利益關系模切的重大事項,群眾關注的熱點、難點問題,接受公眾監督;印發《關于全面實施預算績效管理的實施意見》,實現部門整體和專項預算資金績效目標全覆蓋。升級《安源區集體“三資”管理辦法》“2.0版”,實行資金結算“非現金化”和招待費用“零招待”,按“一事一議”“四議三審三公開”程序加強對村級項目、集體資產的監管;出臺《進一步規范安源區村級小額工程交易實施方案》《進一步規范安源區小型建設工程交易實施方案》《設立安源區小型建設工程預選庫實施方案》等工程招投標環節監督管理制度,規范小型工程項目交易管理;制定《水利工程竣工驗收管理制度》《水利工程項目資金管理制度》,提高專項資金財務管理水平和資金使用效益。建立區經濟責任審計工作聯席會議制度,壓實領導干部經濟責任審計責任;實施《構建親清政商關系實施細則》,以“清”為底線,以“親”為方向,正確處理“公”與“私”、“聯”與“廉”的關系。

在“管”上下功夫,提升治理能力

始終把提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感作為廉潔萍鄉建設的出發點和落腳點,結合本區“五型政府”建設,“三減三強兩提高”行動計劃,保障制度執行。通過“放管服”改革撬動各行各業改革——啟動區本級第二批“只跑一次”政務服務事項目錄清單、第三批“一次不跑”政務服務事項目錄清單和政務服務事項容缺材料清單,最大限度壓縮權力尋租、暗箱操作、自由裁量的空間;開通“政府買單,郵政跑腿”的快遞送達業務,推出微信公眾號、“贛服通”預約排隊服務,打造24小時自助服務終端區,為企業和群眾提供“媽媽式”服務;打造安源區公共信用信息平臺,建立“一網、三庫、一平臺、四體系”,暢通政府部門和社會工作對信用主體的信用信息了解渠道,督促信用主體接受社會監督,誠信守法。

扎實推進農村集體資產產權制度改革,建立《安源區規范農村集體資產產權制度改革發展壯大農村集體經濟的工作方案》《安源區農村集體資產清算核資工作方案》,制定安源區農村集體產權制度改革工作流程圖,讓村級資源變得透明陽光,村民上訪和村級腐敗問題明顯減少,更讓資源變成資產、資金變成股金、農民變成股東,壯大了農村產業和集體經濟。2019年全區經營收益5萬元以上的村達47個,占比率達95.9%;經營收益50萬元以上的村12個,占比率達24%,農村居民人均可支配收入增加7%。

在“控”上求突破,強化監督制約

按照黨的十九屆四中全會精神,進一步健全黨和國家監督體系,強化對權力運行的制約和監督。探索推行《中共安源區委關于深入推進“一把手”監督和同級監督的實施辦法(試行)》,進一步破解對“一把手”監督和同級監督難題。持續深化紀檢監察體制改革,出臺《關于建立健全基層監督體系推動紀檢監察向村(社區)延伸的工作意見》,實現組織體系、“1+4+N”監督體系、制度體系、責任體系、保障體系等五個體系貫通聯動。

率先打造村(社區)廉潔工作平臺,嚴格按照“八有”標準(有隊伍、有職能、有場所、有經費、有臺賬、有活動、有成效、有考核),在115個村、社區全面推開平臺建設,按照“七個一”(一封信、一張連心卡、一個微信群、一個舉報箱、一份權力清單、一個問題臺賬、一個民主監督公開日)模式開展工作,建立“兩員一會”監督隊伍,對“三小一公開”進行監督,實行村組干部受處分公示,推進基層治理創新。

探索建立安源政治生態監督平臺,優先打造了黨員干部電子廉政檔案管理、問題線索處置管理、日常執紀監督管理三個系統,快速掌握干部廉政信息,精準查詢各類問題線索;建立民生資金監管平臺,精準開展扎實開展掃黑除惡專項斗爭、漠視侵害群眾利益專項整治、醫療亂象集中整治等,大力促進和改善人居環境、提升群眾幸福感。2019年,安源區公眾安全感排名全市第一,全省第八,安源區婦幼保健院獲評國家衛健委“改善醫療服務群眾滿意醫院”。

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