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堅持“四個有” 提升監督質量和實效

信息來源:駐市工信委紀檢組 發布日期:2018-06-04 09:00

  監督是紀檢監察機關的首要職責、基本職責。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央不斷強化正風肅紀、強化黨內監督,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展,提升監督質量和實效是必然要求。筆者就派駐紀檢組如何履行好監督職責,提升監督質量和實效,談談幾點認識和思考。
  
  一、堅持監督有章,確保監督精準。派駐監督是黨中央依據黨章規定,從形勢判斷和目標任務出發作出的重大決策,是黨的自我監督的重要形式。派駐監督要堅持以黨章、黨內監督條例為總遵循,貫徹并運用好習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調的“靶向治療”思維,自覺把精準思維貫穿到監督全過程,找準靶心、精準發力。聚焦主業主責,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,做到既見“樹木”又見“森林”,找準駐在單位黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題,實施定點監控、定位掃描、重點監督。聚焦政治建設,牢牢把握紀檢監察機關是政治機關的本質特征,把學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前監督的首要任務,加強對黨內政治生活狀況的監督檢查,確保駐在部門從上到下黨內政治生活嚴起來、實起來。聚焦重點領域與關鍵環節,緊盯工程項目建設、財政資金管理使用、招投標等腐敗易發高發領域,緊盯扶貧領域等群眾反映強烈的突出問題,緊盯享樂奢靡和隱形變異的“四風”問題,著力整治作風建設中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出問題,以精準監督促進廉潔清正良好氛圍的營造,切實把壞風氣破除掉,把好作風立起來。
  
  二、堅持監督有責,確保監督落實。強化黨內監督是全黨的共同任務,也是一項復雜的系統工程,僅僅依靠紀檢監察機關是不現實的,必須全黨動手一起抓,任何黨組織和黨員都不能置身事外。黨內監督條例就黨委(黨組)的監督、黨的紀律檢查委員會(派出機關)的監督、黨的基層組織和黨員的監督作了明確界定。派駐紀檢組要注重加強與駐在部門黨委(黨組)溝通銜接,圍繞駐在部門政治生態和工作運行等實際情況,構建科學合理的監督責任體系,確立清晰的責任清單,形成強大監督合力,做到駐在部門黨委(黨組)監督和紀檢組派駐監督有機統一。一方面要界定好派駐紀檢組監督責任的履職邊界,防止越俎代庖、包辦代替;另一方面又要明確駐在部門黨委(黨組)、黨支部常態化監督檢查的責任,防止駐在部門黨委(黨組)將自身的監督責任推卸給派駐紀檢組。派駐紀檢組要協助駐在部門黨委(黨組)加強對監督工作的研究,形成“八小時內”與“八小時外”全覆蓋的監督鏈條,促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究,確保各項監督落到實處。
  
  三、堅持監督有力,確保監督成效。實踐表明,沒有懲治的高壓態勢,監督就會大打折扣。只有高壓態勢始終不減,監督才是帶電的;只有監督有力,監督才能有效。派駐紀檢組要準確處理好監督與執紀審查、追責問責、紀律教育的關系,強化監督的權威性和嚴肅性。一要加大執紀審查力度。派駐紀檢組在實施監督的過程中,要注重結合信訪舉報、巡察發現問題反饋、個人重大事項報告等,著重發現、分析問題線索,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,發現一起、查處一起,持續釋放嚴查不手軟的強烈信號。二要加大追責問責力度。嚴肅紀律規矩,嚴格執行問責條例,堅持“一案雙查”,在查處違紀違法問題時,進行責任追究,既追究當事人責任,又追究相關領導責任和監管責任,督促領導干部切實擔負起全面從嚴治黨、強化日常監督的責任。三要加大紀律教育力度。堅持挺紀在前,把廉政教育貫穿于駐在部門黨委(黨組)中心組理論學習和支部集體學習中,不斷夯實廣大黨員干部清白做人、干凈做事的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重反面典型案例警示教育,對在監督執紀問責中查處的問題及時通報、公開曝光,通過活生生的案例進行反面典型教育,用“身邊事”教育“身邊人”,使廉潔自律意識在黨員干部中入心入腦。通過開展執紀審查、追責問責、紀律教育,進一步體現監督的權威和效果。
  
  四、堅持監督有恒,確保監督常態。古語有云“為者常成,行者常至。”派駐紀檢組開展監督重在經常,貴在有恒,確保尺度不松、震懾常在。要把握運用好“四種形態”。既用好第一種形態,對黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大錯誤;又綜合運用第二、第三種形態,防止一般違紀違法發展成嚴重違紀違法,防止嚴重違紀違法發展成犯罪行為;還要不放松第四種形態,以懲處有力確保監督有效。要時刻牢記使命。派駐紀檢干部要時刻把監督責任扛在肩上、記在心頭,不斷加強自身建設,發揮示范引領作用,堅持經常抓、抓經常,拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫來推進監督工作,看住重要節點,聚焦“關鍵少數”,善始善終,善作善成,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。要創新監督手段和方式。善于運用互聯網技術和信息化手段,暢通黨員干部群眾參與監督的渠道,強化黨員干部群眾的主體地位,將監督“探頭”進一步前移,有效整合各種信息監督資源,有針對性地開展監督。堅持標本兼治,將監督與日常工作有機結合,不定期地開展暗訪、檢查和相關督查,對規避組織監督、頂風違紀的,一律從嚴查處、通報曝光,推動監督工作不斷向縱深發展。

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